Во время пандемии система безработицы дала сбой. Он может снова прогнуться

Во время пандемии система безработицы дала сбой. Он может снова прогнуться

Житель Флориды Джозеф Луис на акции протеста 22 мая в Майами-Бич просит штат исправить свою систему безработицы.

Джо Рэдл | Getty Images

Во многих отношениях система безработицы в США за последний год претерпела радикальные изменения.

Вашингтон распространил льготы на миллионы ранее не имевших на это право работников. Государственные агентства по трудоустройству, которым поручено предоставлять помощь, увеличили штат сотрудников до беспрецедентного уровня. Многие усовершенствовали технологии и процессы для более быстрой эмиссии денег.

За один календарный цикл они выкачали безработным наличные деньги на годы.

Тем не менее, по некоторым параметрам система все же не дотянула. Многие месяцами ждали пособий, а тысячи ждут до сих пор. А излишняя коммуникация — по телефону или электронной почте — означает, что работники не могут легко получить ответы на свои вопросы.

Остаются фундаментальные недостатки, которые могут затруднить способность страны более эффективно реагировать на следующий спад.

«[States] еле продвигаются от кризиса к кризису, и у них нет возможности перестроиться, чтобы справиться со следующим кризисом », — сказала Алисса Левитц, руководитель группы страхования от безработицы в американской некоммерческой организации Digital Response, которая консультировала штаты по их системам пособий.

Широкие неудачи

Двери в отеле и казино El Cortez заперты на замок, поскольку коронавирус продолжает распространяться по Соединенным Штатам 25 апреля 2020 года в Лас-Вегасе.

ДЭВИД БЕККЕР | AFP | Getty Images

Государственные чиновники начали отдавать приказы о закрытии в середине марта 2020 года для сдерживания распространения вируса. Государства не выдержали большого объема заявлений о безработице, которые в результате возникли.

Вскоре после этого более 6 миллионов человек обратились за пособиями в течение двух отдельных недель, что почти в 30 раз превышает нагрузку до пандемии.

В некоторых отношениях крупные неудачи были неизбежны в первые дни.

По словам Левитца, финансирование для управления льготами обычно меняется в зависимости от периодов подъема и спада. Он повышается в периоды спада и падает в хорошие времена.

Безработица в США была на самом низком уровне за пять десятилетий до пандемии. Это означало, что у персонала не хватало ресурсов, например, для того, чтобы справиться с потоком телефонных звонков.

И пандемия стремительно обрушилась на США, немедленный толчок, который почти не оставил времени на то, чтобы подготовиться к интенсивному экономическому удару кишечника.

Многие штаты также использовали старые технологии, относящиеся к эпохе дискотек.

Благотворительные веб-сайты были быстро отключены. Государства не смогли быстро внести обновления в свои системы, когда Вашингтон принял меры по борьбе с пандемией, такие как Закон CARES, для расширения и увеличения помощи по безработице.

Последствия для реального мира: тысячи безработных месяцами ждали получения пособия, подчеркивая свою способность платить арендную плату, покупать еду и оплачивать другие счета.

К июлю штаты производили своевременные выплаты примерно половине соискателей — по данным Министерства труда, по сравнению с 90% и более до пандемии.

(Официальный барометр своевременной первой выплаты пособия — 21 день.)

Состояния улучшились. Но к концу 2020 года они выдавали пособия только 3 из 4 заявителей. И около 15% получателей — около 122 000 человек — ждали помощи не менее двух месяцев.

«Бессмысленные преграды»

Тем временем онлайн-портал Флориды CONNECT дебютировал в 2013 году под надзором тогдашнего губернатора Рика Скотта, ныне сенатора США от республиканской партии. Его дизайн был призван расстроить соискателей и уменьшить размер выплачиваемых пособий.

«Изучив, как [the unemployment system] был построен внутри компании, я думаю, что цель была для того, кто проектировал, это было: «Давайте поставим как можно больше бессмысленных препятствий на пути, чтобы люди просто сказали: о, черт возьми, я не собираюсь этого делать, «» — сказал нынешний губернатор Рон ДеСантис, также республиканец.

Официальные лица Департамента экономических возможностей Флориды не ответили на запрос о комментарии. Пресс-секретарь Скотта отвергла обвинения. По ее словам, бывший губернатор предпринял денежные меры, такие как штрафы, чтобы привлечь к ответственности стороннего разработчика системы.

В какой-то момент официальные лица Флориды раздавали бумажные заявки, потому что онлайн-система штата выходила из строя.

Согласно федеральным данным, менее четверти жителей Флориды получили своевременную выплату пособий в июне, самом низком уровне штата.

Эдди Родригес, который работает в городе Хайалиа, раздает заявления о безработице людям, находящимся в их автомобилях, 8 апреля 2020 года в Хайалиа, штат Флорида.

Джо Рэдл | Новости Getty Images | Getty Images

Технологии по-прежнему остаются проблемой для некоторых штатов.

Висконсин, например, подсчитал, что некоторым самозанятым и гигантам придется подождать до конца апреля, чтобы получить дополнительные пособия по безработице, которые предлагались в рамках пакета помощи в размере 900 миллиардов долларов, принятого в декабре — примерно четыре месяца спустя.

«Наша устаревшая компьютерная система не позволяет запускать все эти программы одновременно», — говорится на веб-сайте Департамента развития трудовых ресурсов штата Висконсин, отслеживающем ее прогресс.

«Наши ИТ-программисты должны завершить обширное кодирование программного обеспечения для каждой программы, а затем развернуть их по одной», — добавили в нем. «Модернизированная система позволит ускорить одновременное выполнение этих программ».

Улучшения

Лев Радин / Pacific Press / LightRocket через Getty Images

Ситуация почти наверняка была бы намного хуже, если бы не было улучшений в некоторых областях.

Вначале они сгладили узкие места, изменив процессы подачи документов. Многие, например, ограничивали прием заявок определенными днями недели на основе первой буквы фамилий подателей заявок.

По данным U.S. Digital Response, более половины из них внедрили онлайн-чат-ботов и некоторые из них дебютировали в онлайн-планировании встреч.

Многие также увеличили штат.

Калифорния в мае объявила о массовом найме 1800 новых временных сотрудников, работающих полный рабочий день и с почасовой оплатой. Он также перенаправил 1300 сотрудников из других подразделений Департамента занятости и правительства штата в более широком смысле.

Больше из личных финансов:
Сенатор Виден хочет больше пособий по безработице для длительно безработных
Минимальная заработная плата в размере 7,25 доллара не может оплачивать все счета ни в одном штате.
Новые продления должны помочь сохранить пособия по безработице через год.

В целом, повышение примерно в четыре раза увеличило количество людей, которые отвечают на телефонные звонки, обрабатывают заявки и анализируют рабочие документы.

По словам секретаря кабинета министров Билла МакКэмли, Департамент кадровых ресурсов штата Нью-Мексико с марта прошлого года вдвое увеличил штат колл-центров.

Агентство нанимает людей со всего штата для работы удаленно.

По словам МакКэмли, это большое изменение по сравнению с политикой, существовавшей до Covid, и оно сохранится после кризиса. По его словам, это предлагает больший кадровый резерв и большую гибкость для реагирования на следующий кризис, поскольку государству не нужно нацеливать сотрудников только на Альбукерке.

«Они стали лучше, чем год назад», — сказал Уолдо Джакит, старший советник U.S. Digital Response, о государственных системах безработицы.

Предотвращение мошенничества — одно из важнейших направлений совершенствования.

Воры использовали украденные личности, чтобы потребовать выплаты на десятки миллиардов долларов в течение года. Штаты приложили усилия, чтобы их подавить.

Законные заявители иногда попадают под перекрестный огонь, если их заявление выглядит подозрительно. Многие штаты заключили контракты со сторонними поставщиками на автоматизацию и ускорение процесса проверки личности.

Нью-Йорк, например, сделал это в конце февраля.

По данным Министерства труда штата Нью-Йорк, ранее должностным лицам штата по трудоустройству требовались недели, чтобы вручную проверить и подтвердить подлинность таких документов, как свидетельства о рождении, паспорта и водительские права. Агентство заявило, что теперь этот процесс стал цифровым и более быстрым.

Эти улучшения произошли в дополнение к историческому уровню поддержки безработных со стороны федерального правительства. Например, законодатели повысили размер пособий на 600 долларов в неделю, что намного превышает любую предыдущую сумму. Но эти исправления были временными, и их доставка зависела от способности штатов оказывать помощь.

Создан для экономики 1930-х годов

Некоторые скептически настроенные государства сохранят импульс после кризиса.

«Они вставили заплатки», — сказал Эндрю Стеттнер, старший научный сотрудник Century Foundation, прогрессивного аналитического центра. «Это такие пятна, которые изнашиваются, как на шине?»

Многие «заплатки», такие как увеличение количества найма и перераспределение ресурсов, также были введены в действие во время Великой рецессии.

Десять лет назад в этих подходах были недостатки (как и во время кризиса Covid), такие как «критические временные задержки и сильная борьба штатов», говорится в отчете, опубликованном Национальной ассоциацией кадровых агентств. (Например, на обучение нового персонала уходит несколько недель.)

Вездесущи большие структурные камни преткновения.

Министерства труда многих штатов работают с устаревшими мэйнфреймовыми компьютерными системами 1970-х годов.

Х. Армстронг Робертс | Ретрофайл РФ | Getty Images

Во-первых, многие штаты работают с устаревшими мэйнфреймовыми компьютерными системами 1970-х годов, что требует больших затрат времени и средств на ремонт.

В январе Колорадо завершил многолетний многомиллионный проект по модернизации своей системы. По словам государственных чиновников, новая, получившая название MyUI +, сокращает время программирования почти вдвое по сравнению со старой системой.

«Сказать, что мы работаем над устаревшим мэйнфреймом 30-летней давности, построенным на языке, которому уже три десятилетия, и мы только что модернизируем его, кажется невообразимым, что на это потребовалось столько времени», — Шер Хаавинд, заместитель исполнительного директора Министерство труда и занятости штата Колорадо заявило. «Мы согласны.

«Хотелось бы, чтобы мы были здесь раньше».

По словам МакКэмли, руководителя агентства по трудоустройству Нью-Мексико, кадровые сдвиги также обнажают дыры в системе социальной защиты.

Они вставили заплатки. Они изнашиваются, как на шине?

Эндрю Стеттнер

старший научный сотрудник Century Foundation

«Безработица была создана в 1935 году для экономики, которой сегодня не существует», — сказал он.

По словам МакКэмли, если столетие назад люди работали в одном бизнесе, то теперь многие работают на нескольких работах, чтобы свести концы с концами. Это ложится бременем на государства, особенно с неэффективными системами, поскольку они должны собирать данные о заработной плате от каждого из этих работодателей.

Он добавил, что большая мобильность, вероятно, заставит американцев работать за пределами штата, что потребует лучшего международного обмена информацией.

Конгресс также должен будет определить, следует ли создавать программу выплаты пособий самозанятым, фрилансерам и гигантам, которые обычно не имеют права на получение государственных пособий.

Закон CARES предлагает временное решение — пособие по пандемической безработице, которое на середину февраля помогло более 7 миллионам человек.

ИСПРАВЛЕНИЕ: Федеральное правительство в Вашингтоне расширило льготы для миллионов ранее не имевших права работников. В более ранней версии этой статьи неверная идентификация рассматриваемой юрисдикции.

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *