США экспериментируют с гарантированным доходом

США экспериментируют с гарантированным доходом

Защитники жилищного строительства и арендаторы города Нью-Йорка маршируют с требованием от губернатора Эндрю Куомо отменить аренду на фоне пандемии 10 октября 2020 года.

Андрей Лихтенштейн | Новости Corbis | Getty Images

Новый федеральный законопроект о помощи от коронавируса, который должен быть одобрен на Капитолийском холме, может передать беспрецедентные суммы денег в руки американских семей.

Это включает в себя новые стимулирующие чеки на сумму до 1400 долларов для взрослых и их иждивенцев, а также до 300 долларов в месяц на ребенка за счет расширенного налогового кредита на ребенка.

На этой неделе некоторые сенаторы-демократы повысили ставки и призвали к периодическим проверкам стимулов и бессрочному увеличению пособий по безработице на время пандемии.

Больше из личных финансов:
Covid затрудняет поступление в ведущий колледж
Вот как отсрочка учебы может повлиять на ваш будущий заработок
Колледж может стоить до 70 000 долларов в год.

По мнению некоторых экспертов, этот шаг показывает, что идея гарантированного дохода, когда определенный минимум денег предоставляется определенной группе людей, может набирать обороты в США.

Идея прямых чеков американцам стала более популярной. Бывший кандидат в президенты от Демократической партии Эндрю Янг привлек внимание страны к этой концепции, когда в 2019 году предложил прямые выплаты отдельным лицам на стадии дебатов.

Примерно в то же время такие города, как Джексон, штат Миссисипи, и Стоктон, штат Калифорния, начали проводить тесты, чтобы точно увидеть, как могут работать такие программы.

Теперь еще больше мест принимают эту концепцию: 42 города подписали контракт с мэрами по программе гарантированного дохода, которая помогает им следовать примеру Стоктона и запускать собственные пилотные проекты.

По словам Эми Кастро Бейкер, доцента Школы социальной политики и практики Пенсильванского университета, эти события произошли в связи с тем, что коронавирус еще больше выявил недостатки экономики, особенно в том, что касается неравенства доходов. Она также работает одним из главных исследователей Stockton Economic Empowerment Demonstration, или SEED.

«Это приоткрыло завесу над тем фактом, что большинство сообществ и большинства домашних хозяйств, особенно домашних хозяйств рабочего класса, не оправились от потери богатства во время Великой рецессии», — сказал Бейкер.

Теперь пандемия усугубила эту ситуацию для многих людей и семей. Исследовательский центр Pew Research Center недавно обнаружил, что каждый десятый американец говорит, что никогда не оправится от нынешнего кризиса.

«Что-то сломано», — сказал Бейкер.

«Окажите семьям необходимую поддержку»

Аиша Ньяндоро, основательница Magnolia Mother’s Trust

Д’Артаньян Уинфорд

Springboard to Opportunities, организация из Джексона, штат Миссисипи, которая помогает соединить семьи, живущие в доступном жилье, с ресурсами, чтобы улучшить их жизнь, стала свидетелем опустошения, которое Covid-19 нанес сообществу.

«Семьям потребуются годы, если не целое поколение, чтобы вернуться на тот плацдарм, который у них был», — сказала Аиша Ньяндоро, генеральный директор Springboard.

Ньяндоро также является основателем Magnolia’s Mother’s Trust, программы, которая предоставляет афроамериканским матерям, живущим в крайней бедности в городе, 1000 долларов в месяц в течение года.

В 2018 году трест провел первую однолетнюю программу с 20 матерями. В прошлом месяце Magnolia завершила второй раунд выплат по 1000 долларов 110 матерям. Сейчас программа готовится к запуску третьей программы примерно для 100 матерей.

Предварительные исследования показывают, что программа помогла 40% участников избежать заимствования денег. Между тем, 27% с большей вероятностью обращались к врачу при необходимости, а 20% с большей вероятностью имели детей, успевающих в школе выше своего класса.

«Вы можете доверить черным мамам то, что им нужно для своих семей», — сказал Ньяндоро о результатах. «Нам не обязательно иметь все эти уровни бюрократии, чтобы просто оказывать семьям поддержку, в которой они нуждаются».

500 долларов в месяц в качестве «финансовой вакцины»

Майкл Таббс, бывший мэр Стоктона, Калифорния.

Ник Отто | AFP | Getty Images

На этой неделе программа Стоктона SEED также опубликовала предварительные результаты своей программы, которая началась в 2019 году. Она дала 125 жителям города 500 долларов в месяц на 24 месяца.

Результаты показали, что участники программы в два раза чаще находили работу на полную ставку по сравнению с людьми, которые не участвовали в ней. Кроме того, участники также сказали, что они лучше справлялись с расходами на неотложную помощь и заметили улучшения в своем физическом и психическом здоровье.

Согласно данным, деньги в основном использовались для покупки продуктов питания, продаж и товаров, таких как товары для дома или одежды, коммунальных услуг и автомобилей. На алкоголь и табак приходилось менее 1% расходов.

«Что меня поразило, так это то, насколько мы были правы, когда говорили о том, что никакие 500 долларов не заменят работу, но позволят людям, которые решат это сделать, получить более стабильную работу», — сказал Майкл Таббс, основатель Mayors for a Guaranteed Income и ранее мэр Стоктона.

Данные, опубликованные на этой неделе, показывают результаты первого года действия программы. Полные результаты, которые должны быть получены в 2022 году, покажут, как программа повлияла на участников во время пандемии.

«Мы знаем, что 500 долларов стали финансовой вакциной для людей, получивших их», — сказал Таббс.

«Я уверен, что их результаты во время Covid-19, к сожалению, будут намного лучше, чем у людей, которые не смогли принять участие в программе».

Гарантированный доход по сравнению с универсальным базовым доходом

Вывеска в поддержку плана кандидата в президенты от Демократической партии Эндрю Янга о ежемесячном универсальном базовом доходе в размере 1000 долларов на митинге в Нью-Йорке 14 мая 2019 года.

Дрю Ангерер | Getty Images

И Ньяндоро, и Таббс надеются, что концепция гарантированного дохода будет принята на федеральном уровне.

Безусловно, такого рода политика вызвала яростную критику, а также поддержку.

Бейкер вспоминает, как люди говорили ей, что она сошла с ума, когда она впервые начала работать с проектом Стоктона.

«Мне сказали, что я рискую своей карьерой исследователя», — сказал Бейкер. «Количество сопротивления, которое мы получили, было не похоже ни на что из того, что я когда-либо испытывал в своей карьере».

По словам Бейкера, пандемия только пролила свет на острую необходимость в таких программах.

По ее словам, мэры действуют первыми, потому что у них нет роскоши времени. Но обе партии могут быть заинтересованы в увеличении помощи семьям на федеральном уровне.

Тем не менее, по словам Бейкера, до сих пор неясно, будет ли это в форме гарантированного дохода или универсального базового дохода.

Универсальный базовый доход, при котором каждый получает определенную сумму денег, имеет свою долю критики.

Одна из проблем заключается в том, что поддержка, основанная на универсальном базовом доходе, разделена, сказал Дарон Аджемоглу, профессор факультета экономики Массачусетского технологического института.

Некоторые хотят получить существенный всеобщий базовый доход в дополнение к уже существующим программам государственной помощи. Между тем, другие хотят отменить эти льготы в пользу фиксированных выплат всем.

«Это несоответствие, я думаю, опасно», — сказал Аджемоглу.

На сегодняшний день эксперименты, проводимые в США, приносят гарантированный доход. Их преимущества в том, что они адресные и, следовательно, менее дорогие.

«Мир изменился», — сказал Аджемоглу. «Мы не обновили нашу систему безопасности, фискальную политику».

По его словам, прежде чем будет принята национальная политика, необходимо провести дополнительные испытания.

«Я думаю, что нам нужно гораздо больше знаний о том, что работает, что будет эффективно, что поможет бедным семьям наиболее эффективно, поэтому экспериментировать — это здорово», — сказал Аджемоглу.

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *