Партнеры США в Азии могут не ждать, поскольку Байден уделяет приоритетное внимание внутренним вопросам

Партнеры США в Азии могут не ждать, поскольку Байден уделяет приоритетное внимание внутренним вопросам

Президент Джо Байден беседует с сотрудниками Государственного департамента США во время своего первого визита в Вашингтон, округ Колумбия, 4 февраля 2021 года.

Сол Лоеб | AFP | Getty Images

Администрация президента Джо Байдена указала, что торговые переговоры пока не входят в ее повестку дня, но, возможно, это то, что США нужно для сближения со своими партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сказали два бывших американских торговых представителя.

Торговля важна для Азиатско-Тихоокеанского региона, поскольку экономика многих стран региона зависит от экспорта. Улучшение торговых отношений с этими странами будет иметь решающее значение для повышения своего авторитета США в регионе, где растет влияние Китая, заявили официальные лица во время панельной дискуссии в среду на мероприятии The Economist Asia Trade Week.

В последние годы страны Азиатско-Тихоокеанского региона подписали два мегаторговых соглашения, исключающих США, что говорит о том, что регион не будет ждать Вашингтон, сказала Венди Катлер, бывший торговый посредник США.

«Азия просто продвигается к своим торговым соглашениям», — сказал Катлер, ныне вице-президент аналитического центра Asia Society Policy Institute.

«Пока Байден говорит об улучшении отношений и укреплении связей с союзниками и партнерами, а также о работе в многосторонних институтах, наши торговые партнеры в Азии наверняка будут просить о торговле», — добавила она.

Два мегаторговых соглашения, исключающих США, — это Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве или CPTPP, подписанное в 2018 году, и Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство или RCEP, подписанное в прошлом году.

CPTPP — это пересмотренная и переименованная версия Транстихоокеанского партнерства, к которому администрация Обамы стремилась с 11 странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Но бывший президент Дональд Трамп вывел США из сделки, предоставив остальным странам сформировать CPTPP.

Между тем, RCEP — это крупнейшая торговая сделка в мире, в которой участвуют Китай и 14 других стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Соглашение охватывает рынок с населением 2,2 миллиарда человек и объемом производства 26,2 триллиона долларов, что составляет примерно 30% населения и экономики мира.

По иронии судьбы, ВРЭП «в некотором роде» задумывался как ответ Китая на ТТП, возглавляемую тогда США, сказала Шарлин Баршефски, которая была торговым представителем США с 1997 по 2001 год при бывшем президенте Билле Клинтоне.

Мы помогли создать эту систему в Азии, самом быстрорастущем регионе в мире, в центре экономической мощи, когда мы смотрим в будущее, из которой исключены США …

Шарлин Баршефски

старший международный партнер WilmerHale

Но США в конечном итоге исключили себя из региона, когда вышли из ТТП, сказал Баршефски, который сейчас является старшим международным партнером юридической фирмы WilmerHale.

«Мы помогли создать эту систему в Азии, самом быстрорастущем регионе в мире, центре экономической мощи, когда мы смотрим в будущее, из которого исключены США, а не потому, что Азия исключает нас — мы исключили себя, » она сказала.

Что ждет американо-азиатские отношения дальше

Отсутствие США в таких сделках, как RCEP, означает, что они не будут присутствовать на встрече крупнейших экономик Азиатско-Тихоокеанского региона, сказал Катлер.

Она пояснила, что лидеры стран ТТП встречались в рамках таких мероприятий, как саммит Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). По ее словам, теперь в таких встречах будут участвовать участники ВРЭП.

«Нас там не будет, нас не будут приглашать. И вы не просто говорите о самом соглашении, вы также говорите о новых проблемах, вы говорите о новых проблемах — и мы не собираемся чтобы быть за столом для этого, «сказал Катлер.

Некоторые наблюдатели заявили, что США могут заключить новое торговое соглашение со странами Азиатско-Тихоокеанского региона или даже присоединиться к СПТТП, чтобы повысить свои позиции в регионе. Но администрация Байдена несколько раз заявляла, что хочет сделать приоритетными инвестиции в американских рабочих и инфраструктуру, прежде чем подписывать какие-либо новые торговые соглашения.

По словам Баршефски, присоединиться к CPTPP будет также сложно с политической точки зрения, учитывая «запятнанное мнение» американцев о ее предшественнике. ТТП широко критиковалась в США и никогда не была одобрена Конгрессом. Критики заявили, что сделка ускорит спад производства в США и нанесет ущерб американским рабочим.

Но США могут срочно принять участие, если крупные партнеры, такие как Южная Корея, Великобритания и Европейский союз, захотят принять участие в программе CPTPP, добавила она.

«Это может оказать очень серьезное влияние на Соединенные Штаты, поскольку они утвердительно теряют позиции в отношениях со странами, от которых они надеются зависеть. И это, я думаю, может изменить уравнение», — сказал Баршефски.

Я не думаю, что CPTPP — единственный путь для участия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Венди Катлер

вице-президент Института политики общества Азии

По словам Катлера, до тех пор Байден может заключать более узкие сделки, сосредоточенные на конкретных секторах. Она добавила, что во многих случаях такие сделки могут не нуждаться в одобрении Конгресса и их легче заключить.

«Я не думаю, что CPTPP — единственный путь для участия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе», — сказал Катлер, добавив, что администрация Байдена могла бы для начала сосредоточиться на таких вопросах, как изменение климата, цифровая торговля и повышение безопасности цепочек поставок.

«Я думаю, что сейчас мы должны смотреть на регион именно так, потому что я думаю, что это способ вернуть нас туда, не пытаясь добиться большого всеобъемлющего соглашения, к которому мы не готовы по внутренним причинам», — сказала она.

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *