Медленное внедрение дает урок политике ЕС

Медленное внедрение дает урок политике ЕС

Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии.

Bloomberg | Bloomberg | Getty Images

ЛОНДОН. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен сама сказала: «Начало было тяжелым».

В Европейском союзе развернулось нелегкое внедрение вакцины против Covid-19. Кампания вызвала жалобы на то, что регулирующие органы слишком медленно одобряют уколы, и привела к кипящей драке с AstraZeneca, поскольку фармацевтический гигант неоднократно сокращал свои обязательства по поставкам.

Совсем недавно несколько стран на короткое время прекратили использование вакцины Oxford-AstraZeneca из-за опасений по поводу безопасности, что поставило в тупик экспертов в области здравоохранения и подняло вопросы о ее применении в будущем.

Ранее на этой неделе Всемирная организация здравоохранения выразила обеспокоенность тем, что продолжающийся кризис с коронавирусом в регионе теперь кажется «более тревожным», чем в течение нескольких месяцев. Предупреждение прозвучало, когда многие страны вводят новые меры в попытке обуздать третью волну инфекций.

Агентство здравоохранения также охарактеризовало европейскую кампанию вакцинации как «неприемлемо медленную» и заявило, что крайне важно ускорить внедрение, поскольку в настоящее время число новых случаев инфицирования растет во всех возрастных группах, кроме лиц в возрасте 80 лет и старше.

Это запутанная картина, еще более осложняемая уникальным характером европейской политики.

«С системой были различные проблемы, и это сложная система, поэтому я думаю, что важно не указывать пальцем на один явный отказ, а признать, что он очень сложен», — сказала Линда Баулд, профессор общественного здравоохранения Университета Эдинбург, сообщил CNBC.

Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, отвечает за переговоры по контрактам с фармацевтическими фирмами от имени 27 стран-членов. Учреждение также отвечает за надзор за экспортом выстрелов, произведенных в блоке.

Тем не менее, вопросы политики в области здравоохранения являются компетенцией государств-членов, что означает, что 27 столиц организуют прививки в своих странах и могут в конечном итоге принять решение о покупке прививок от Covid, например, вне сделок, заключенных комиссией.

Это сопоставление между национальными учреждениями и учреждениями ЕС часто мешало репутации блока в более широких усилиях по вакцинации.

«Есть проблемы, связанные с обоими (национальными учреждениями и учреждениями ЕС). В этом явно есть политика, и мы все слышали об этом в средствах массовой информации, но есть также проблемы, связанные с структурами принятия решений, взглядами комиссий и приоритеты государств-членов », — сказал Баульд CNBC.

Подвеска AstraZeneca для выстрела

Это было подчеркнуто недавно, когда 13 стран ЕС решили прекратить использование вакцины Oxford-AstraZeneca, пока были изучены возможные побочные эффекты.

В то время Европейское агентство по лекарственным средствам — регулятор по лекарственным средствам для всего региона, состоящего из 27 членов, — рекомендовало странам продолжать использовать вакцину даже во время анализа данных о тромбах у некоторых вакцинированных людей. Но некоторые государства-члены предпочли проявить осторожность и использовали свою суверенную власть, чтобы прекратить использование этой вакцины, пока EMA завершило свою проверку. Комитет по безопасности регулирующего органа в области лекарственных средств заключил в предварительном обзоре, что преимущества вакцины по-прежнему перевешивают риск побочных эффектов.

Также бывало, что главы государств использовали институты в Брюсселе, чтобы пожаловаться на сбой в процессе. Ранее в марте канцлер Австрии Себастьян Курц заявил, что решение о распределении вакцин, принятое руководящим советом комиссии, было «секретным».

Группа, возглавляемая комиссией, состоит из представителей всех стран-участниц, в том числе Австрии.

«Почему они придумывают это сейчас, зная, что Австрия является членом руководящего совета, как и 26 других государств-членов, и была проинформирована о предыдущих распределениях, как и другие?» — спросил чиновник ЕС из другого государства-члена, который не пожелал называть своего имени из-за деликатности вопроса, — в интервью CNBC в марте.

Распределение вакцин осуществляется пропорционально, в зависимости от численности населения страны. Но некоторые страны ЕС особенно стремились получить больше вакцины AstraZeneca, поскольку она дешевле и проще в хранении, чем вакцина Pfizer-BioNTech.

«Если государство-член решает не заниматься своим пропорциональным распределением, дозы перераспределяются между другими заинтересованными государствами-членами», — говорится в заявлении комиссии в марте.

Мы также знаем, что «АстраЗенека», к сожалению, недостаточно производит и поставляет. И это, конечно, болезненно снизило скорость вакцинации.

Урсула фон дер Ляйен

Президент Европейской Комиссии

Распределение вакцин стало проблемой в результате неоднократных сокращений поставок AstraZeneca.

В то время как ЕС ожидал получить 90 миллионов доз вакцины к концу первого квартала, фармацевтический гигант заявил, что сможет доставить только 40 миллионов доз за этот период. Позже это количество было уменьшено до 30 миллионов доз.

AstraZeneca обвинила низкие урожаи европейских заводов в снижении поставок. Кроме того, производитель заявил, что может поставить цель поставить 70 миллионов доз в период с апреля по июнь, тогда как ЕС ожидал 180 миллионов за тот же период.

«Мы также знаем, что AstraZeneca, к сожалению, недостаточно производила и поставляла. И это, конечно, болезненно снизило скорость кампании по вакцинации», — сказал фон дер Ляйен на пресс-конференции в марте.

Более жесткие правила экспорта

Для решения этого вопроса комиссия предложила ужесточить правила вывоза выстрелов, произведенных в блоке.

С конца января 27 стран могут прекратить поставки вакцин против Covid, если компания не соблюдает поставленные цели в ЕС. Так итальянское правительство остановило отправку партии выстрелов AstraZeneca в Австралию в марте. В период с конца января по конец марта в комиссию поступило 315 запросов на экспорт вакцины, но только этому было отказано.

Но поскольку официальные лица ЕС обеспокоены дальнейшими задержками поставок, комиссия решила ужесточить правила экспорта с конца марта.

Я думаю, что ЕС определенно уделяет первоочередное внимание населению, но ничем не отличается от других стран или регионов с высокими доходами.

Дмитрий Эйникель

координатор Medecins sans Frontieres

Комиссия будет проверять не только, осуществляют ли фармацевтические компании поставки в соответствии с графиком, но и есть ли в стране-получателе какие-либо запреты или ограничения на производство вакцин против Covid, и есть ли в этой стране лучшая эпидемиологическая ситуация, чем в ЕС.

«На политическом уровне вызывает беспокойство вся дискуссия об ограничениях, контроле и даже запретах на экспорт», — сказал CNBC Дмитрий Эйникель, координатор Medecins sans Frontieres. Он добавил, что это может привести к дальнейшим препятствиям, разделениям и задержкам в распределении вакцин.

В конечном итоге цепочка поставок носит международный характер, и если одна страна перестанет отправлять сырье, например, в ЕС, это может подорвать производство выстрелов внутри блока.

Действия ЕС по более строгому надзору за поставками вакцин вызвали критику вакцинного национализма.

«Я думаю, что ЕС определенно уделяет первоочередное внимание своему населению, но ничем не отличается от других стран или регионов с высоким уровнем доходов. Соединенные Штаты делают то же самое, Великобритания делает то же самое, поэтому в этом смысле (ЕС) ничем не отличается», — сказал Эйникель.

Данные, предоставленные Международным валютным фондом, показали, что Китай, Индия и ЕС являются одними из крупнейших экспортеров инъекций Covid, в то время как США и Великобритания до сих пор не экспортировали их.

Надежды на второй квартал

Несмотря на ряд проблем, ЕС уверен, что следующие три месяца станут поворотным моментом в программе вакцинации.

В общей сложности комиссия ожидает, что в период с апреля по июнь будет сделано 360 миллионов доз вакцины против Covid, что означает, что она имеет все возможности для достижения своей цели — вакцинации 70% взрослого населения до конца лета.

«Несмотря на то, что все могло бы пойти быстрее, конечно, но мы добились большого успеха. Альтернативой того, чтобы не закупить вакцины вместе, было бы то, что мы будем конкурировать между европейскими государствами-членами, и, возможно, у некоторых из нас не было бы вакцина даже на этом этапе », — сказал министр здравоохранения Мальты Крис Ферн в интервью телеканалу« Squawk Box Europe »CNBC во вторник.

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *