Клобучар представляет обширный антимонопольный закон, излагая свое видение в качестве нового председателя подкомитета

Клобучар представляет обширный антимонопольный закон, излагая свое видение в качестве нового председателя подкомитета

Сенатор США Эми Клобучар (демократия) выступает на слушаниях в судебном комитете Сената под названием «Последние новости: цензура, подавление и выборы 2020 года» на практике модерации контента Facebook и Twitter на Капитолийском холме в Вашингтоне, США, ноябрь 17, 2020.

Ханна Маккей | Рейтер

Сенатор Эми Клобучар, демократия, представила в четверг масштабный законопроект о реформе антимонопольного законодательства, задав жесткий тон своей новой роли председателя судебного подкомитета Сената по антимонопольному законодательству.

Клобучар часто критиковала то, что она и другие законодатели считали слабым соблюдением существующих антимонопольных законов, и призывала к жестким мерам против некоторых крупных технологических компаний. Хотя в прошлом она внесла несколько законопроектов, направленных на реформирование различных аспектов антимонопольного законодательства, «Закон о реформе антимонопольного и правоприменительного законодательства» представляет собой всеобъемлющее предложение, призывающее к серьезному пересмотру стандартов правоприменения. Если он будет принят, это принесет значительно больший риск для таких компаний, как Facebook и Google, которые уже сталкиваются с федеральными судебными исками, а также для любой доминирующей фирмы, стремящейся приобрести другую компанию.

Этим законопроектом Клобучар подводит черту под антимонопольной реформой, давая понять, что она будет использовать свой пост, чтобы призвать к серьезным изменениям статус-кво. В целом закон направлен на реформирование антимонопольного законодательства по трем основным направлениям: 1) изменение стандарта правоприменения и переложение бремени доказывания на доминирующие фирмы в делах о слияниях; 2) требование от агентств регулярно изучать рынки и эффекты слияния с привлечением дополнительных средств; и 3) предоставление антимонопольным правоохранительным органам новых инструментов, таких как наложение гражданских штрафов.

В Палате представителей председатель антимонопольного комитета Дэвид Чичиллин, доктор юридических наук, также призвал к обширным реформам в ходе расследования в отношении Amazon, Apple, Facebook и Google. Это расследование завершилось в прошлом году отчетом на 450 страницах о предполагаемой монопольной власти компаний и предложением реформ для восстановления конкуренции на цифровом рынке.

Хотя республиканцы в подкомитете Палаты представителей не полностью согласились с далеко идущими предложениями демократов, они в основном сходились во мнениях по поводу проблем на рынке и необходимости некоторых реформ. Это могло дать некоторую надежду на то, что предложения Клобучара будут приняты, по крайней мере частично.

Законопроект Клобучара будет направлен на усиление антимонопольного законодательства, в частности, следующими способами:

Повышение планки для доминирующих фирм, стремящихся к слиянию с другими компаниями, в том числе путем перекладывания бремени доказывания на сливающиеся стороны. Добавление запрета на «исключительное поведение» в Закон Клейтона, который регулирует слияния, чтобы затруднить доказательство доминирующим фирмам их слияния не повредят конкуренции, если они будут участвовать в подобных действиях. Исключающее поведение будет включать действия, которые ставят в невыгодное положение нынешних или потенциальных конкурентов или ограничивают возможности или стимулы конкурентов к конкуренции. Санкционирование увеличения на 300 миллионов долларов ежегодных бюджетов антимонопольного отдела Министерства юстиции и Федеральной торговой комиссии, которые обеспечивают соблюдение антимонопольного законодательства. добиваться гражданских санкций за нарушения закона о монополии и правонарушения, связанные с ограничительным поведением, предусмотренные законопроектом, в дополнение к другим средствам правовой защиты, которые они уже могут потребовать, например, срыву дел и судебным запретам. Создание независимого офиса адвоката по вопросам конкуренции в FTC, который может осуществлять анализ рынка для информирования правоохранительных органов и повышения уровня жалоб потребителей; требование к объединенным компаниям информировать агентства о результатах их сделок и от агентств — изучать последствия прошлых слияний; распространение стимулов для информаторов на тех, кто отмечает потенциальные гражданские нарушения.

Клобучар обвинил ошибочные судебные решения в ослаблении смысла существующих антимонопольных законов — мнение, разделяемое членами обеих сторон, в том числе главой антимонопольного управления бывшего президента Дональда Трампа в Министерстве юстиции. Ее законопроект направлен на пересмотр стандартов определения наличия нарушения, что даст как государственным правоохранительным органам, так и частным заявителям больше шансов на борьбу с доминирующими фирмами.

Это может пригодиться, поскольку агентства готовятся к встрече с некоторыми из крупнейших в мире компаний с богатыми карманами. Федеральные агентства и правоохранительные органы штата уже находятся в разгаре судебных исков против Facebook и Google, на рассмотрение которых уйдут годы, если они попадут в суд. По сообщениям нескольких торговых точек, правоохранители также присматривались к Amazon и Apple. Все компании отрицали причастность к антиконкурентным действиям.

Между тем, эти компании, скорее всего, не удивятся, если в этом году они получат приглашение дать показания перед подкомитетом Клобучара.

Как работает антимонопольное законодательство США и что оно означает для крупных технологий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *