Как коронавирус может убить бизнес залоговых облигаций США

Бизнес под залог США может оказаться под угрозой

Десятилетия дебатов о залоговых связях как одной из главных причин плотности тюрьмы получили новую интенсивность в Covid-19. Необходимость сокращения многолюдного тюремного населения может поставить под угрозу промышленность в 2 миллиарда долларов.

Джордж Роуз | Getty Images

Тюрьмы и тюрьмы подвергаются значительному риску вспышки коронавируса, когда заключенные живут, едят и купаются в общих помещениях. Ситуация усилила многолетние дебаты об одной из главных причин плотности тюрем — системе, на которую приходится индустрия в США на 2 миллиарда долларов. Эта система — залог денег.

Более 6 000 американских заключенных до настоящего времени дали положительный результат на Covid-19 по состоянию на 6 мая, согласно данным некоммерческой журналистики The Marshall Project. Чтобы снизить плотность заключенных и обуздать распространение коронавируса, исправительные учреждения по всей стране освободили более 16 000 человек от заключения в период пандемии.

По данным Института тюремной политики, из 631 000 человек, содержащихся в местных органах власти в американских тюрьмах, 74% не были осуждены за совершение преступления. Вместо этого многие находятся в заключении до суда, потому что они не могут позволить себе внести залог, будь то из своего кармана или через коммерческого залогодержателя.

Соединенные Штаты являются одной из двух стран в мире, наряду с Филиппинами, которая имеет коммерческую отрасль залога.

Джефф Клэйтон, исполнительный директор Американской коалиции по залогу, сказал, что многим компаниям по залоговым обязательствам пришлось уволить весь свой персонал, потому что «облигаций для размещения нет».

«Бизнес идет далеко вниз, давайте так и скажем», — сказал Клейтон. «Большая часть системы уголовного правосудия сейчас закрыта, и это включает в себя поручителей. Некоторые агенты разместили менее 10% облигаций, которые они обычно размещали бы».

По данным торговой группы Professional Bail Agents из США, в США насчитывается около 14 000 агентов по поручительству. В Калифорнии насчитывается около 3200 лицензированных агентов и организаций по поручительству, и Клейтон сказал, что в Калифорнии, Техасе и Флориде находятся крупнейшие рынки залоговых облигаций. Размер отрасли залоговых облигаций каждого штата тесно связан с населением, за исключением Висконсина, Орегона, Кентукки, Иллинойса и Массачусетса, где коммерческие залоговые обязательства были запрещены или ликвидированы законодательством.

Мишель Эскенази, генеральный директор Empire Bonds, основатель и старший вице-президент Ассоциации по залогу под залог штата Нью-Йорк, заявила, что обстановка с меньшим количеством арестов и новым законодательством о реформе вызовет страдания бизнеса по залоговым облигациям.

«Что касается Covid-19, то предприятия должны вращаться и уметь падать», — сказал Эскенази. «Конечно, компании по оказанию помощи должны быть в состоянии приливы и отливы. Означает ли это, что некоторые не будут делать так же хорошо? Я уверен, что это так».

Эскенази, бывший старший вице-президент профессиональных поручителей Соединенных Штатов и самозваная королева Бэйл Бонд, заявил, что индустрия считает, что заключенные за «преступления без человеческих жертв» должны рассматриваться для освобождения без залога.

Влияние Covid-19 на существующие тюремные политические баталии

В законопроекте штата о бюджете от 2 апреля Нью-Йорк откатил прошлогодние реформы залога, которые устранили денежные залоги для большинства правонарушений и ненасильственных уголовных преступлений и позволили 90% новых обвиняемых оставаться вне тюрьмы в ожидании суда. Отмена произошла после получения серьезной реакции со стороны правоохранительных органов и политиков, которые утверждали, что реформы угрожают общественной безопасности.

Сандра Мэйсон, доцент юридического факультета Университета Джорджии, которая занималась реформой залога, сказала, что пандемия заставляет местные системы уголовного правосудия оценивать, кто находится в их тюрьмах и почему, а это «не то, что они делали» регулярность «.

22 апреля 2020 года заместитель шерифа и медсестра на месте дают лекарства заключенной в женском изоляторе Лас Колинас в Санти, штат Калифорния.

Сэнди Хаффакер | AFP через Getty Images

«В последнее время разговор о реформе освобождения под залог был сосредоточен на том, кто достаточно опасен, чтобы его задержали, когда речь идет об общественной безопасности», — сказал Мэйсон. «На мой взгляд, слишком часто люди предполагают, что исчисление является компромиссом между общественной безопасностью, с одной стороны, и свободой обвиняемого, с другой. С каждой стороны уравнения существуют проблемы общественной безопасности».

Согласно исследованию, проведенному в 2015 году, вероятность того, что лица, задержанные до суда, были в четыре раза выше, чем приговоренных к суду, была в четыре раза выше. Люди, находящиеся в заключении за 8–14 дней до суда, с большей вероятностью могли повторно заявить о себе или совершить еще одно преступление после того, как закончили свой срок.

Мы все вынуждены противостоять крайней угрозе в тюрьмах и угрозе слишком большого количества людей в тюрьмах.

Сандра Мэйсон

Юридический факультет Университета Джорджии

Мэйсон сказал, что люди обычно забывают, что бросать кого-то в тюрьму — это в первую очередь опасная ситуация.

«Теперь опасность в тюрьмах очень реальна», — сказал Мэйсон. «Мы все вынуждены противостоять крайней угрозе в тюрьмах и угрозе слишком большого количества людей в тюрьмах».

Около 2,3 миллиона человек находятся в заключении в США — крупнейшем в мире тюремном населении в любой стране — почти 83% в государственных тюрьмах или местных тюрьмах. Согласно данным Бюро статистики юстиции, в период с 2000 по 2014 год люди, не признанные виновными в совершении преступления, составляли 95% роста численности заключенных.

Согласно отчету 2017 года от некоммерческой исследовательской организации Prison Policy Initiative, заключение в тюрьму людей до суда обходится налогоплательщикам США в 38 миллионов долларов в день. Это составляет почти 14 миллиардов долларов в год.

В отличие от Нью-Йорка, Калифорния приняла 6 апреля чрезвычайный законопроект об установлении залога на нулевом уровне за проступки и уголовные преступления низкого уровня, а также откладывая судебные процессы, которые могут привести к выселению или потере права выкупа.

Ликвидация денег под залог просто «первый шаг»

Некоторые сторонники реформ утверждают, что эти вопросы охватывают гораздо больше, чем залог денег.

Институт досудебного правосудия сообщает на своем веб-сайте, что устранение залога денег, хотя и является необходимым первым шагом, не в полной мере «устраняет предвзятость и неравные результаты». В нем предлагаются различные дополнительные методы совершенствования досудебного правосудия, в том числе сокращение числа арестов, ограничение содержания под стражей и повышение справедливости маргинальных сообществ в процессе принятия решений.

Эскенази сказал, что большинство людей игнорируют тот факт, что компании по залоговым обязательствам гарантируют, что обвиняемый предстанет перед судом, и что «жертва преступления всегда может иметь свой день в суде».

«Наша индустрия — это не демоническое порождение сатаны», — сказал Эскенази. «На нас напали, и это действительно неоправданно, особенно здесь, в Нью-Йорке».

Мэйсон сказала, что, хотя она симпатизирует людям, управляющим бизнесом по залоговым обязательствам, отрасль в целом представляет собой серьезную проблему для массового лишения свободы.

«В целом, к сожалению, я думаю, что это индустрия, которая была построена на бедных», — сказала она. «И это приносит гораздо больше вреда, чем пользы».

2,3 миллиона человек содержатся в тюрьмах США, самой большой в мире тюрьме в любой стране, и почти 83% — в государственных тюрьмах или местных тюрьмах.

Гари Фридман | Los Angeles Times с помощью Getty Images

Во время пандемии количество преступлений и арестов по всей стране снижается, так как люди подчиняются приказам на дому, а полицейские управления сокращают операции.

«Дело не в том, что мы не применяем [the law]»Хорхе Кампос, главный инспектор полицейского управления Гейнсвилла во Флориде, сказал USA Today.» Дело в том, что мы находим альтернативные способы решения проблемы, а не физические аресты «.

Многие полицейские управления прилагают усилия, чтобы выдавать цитаты, а не арестовывать, чтобы избежать физического контакта. По состоянию на 1 апреля более 1400 сотрудников полиции Нью-Йорка дали положительный результат на COVID-19, и один из шести сотрудников полиции Нью-Йорка был болен или находился на карантине.

По данным офиса мэра Билла де Блазио, число заключенных в тюрьмах Нью-Йорка сократилось более чем на 1100 человек, что составляет примерно 20% от общего числа тюремных жителей города, в период с 16 марта по 6 апреля.

Клейтон сказал, что не считает, что обстоятельства пандемии оправдывают освобождение заключенных.

«У нас чрезвычайная ситуация, и последнее, что нужно сделать полиции и пожарной части, это разобраться с дополнительными преступлениями», — сказал он.

Мэйсон сказал, что освобождение заключенных, в первую очередь сокращение числа арестов, является «логическим подходом» к совершенствованию системы уголовного правосудия. «Это так явно в пределах возможного — и даже не так сложно — сократить количество людей в тюрьмах, которые у нас есть», — сказала она.

Эта история была обновлена, чтобы отразить, что число заключенных в США, которые дали положительный результат на Covid-19, достигло более 20 000, по последним данным, доступным до 6 мая.

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *