ЕС сталкивается с историческим испытанием пересмотра, поскольку годовщина имеет место во время коронавируса

ЕС сталкивается с историческим испытанием пересмотра, поскольку годовщина имеет место во время коронавируса

В сегодняшнюю 70-ую годовщину начала Европейского союза с Декларации Шумана проект, который был начат, чтобы закончить столетия войны, находится в экзистенциальной борьбе с патогеном, который не знает границ.

COVID-19 выиграл первые раунды, бросая вызов экономической солидарности, общему политическому делу и общественному доверию, от которого зависит будущее ЕС. Некоторые считают знаковое решение этой недели Конституционным судом Германии, ставящим под сомнение полномочия Европейского центрального банка по покупке облигаций в государственном секторе, как еще один гвоздь в этом наднациональном гробу после ухода Соединенного Королевства.

Однако, как всегда в делах ЕС, правда сложнее. Европейский союз остается мощной экономической силой с 22% мирового ВВП в 2018 году, который после Brexit упал до 18,5%. Он сохраняет свою бесспорную роль мировой регулирующей сверхдержавы. Кроме того, страны ЕС с помощью множества поддерживаемых правительством схем сохранили уровень безработицы в период пандемии в марте на гораздо более низком уровне — 6,6%, чем в Соединенных Штатах, где он составляет 14,7% и продолжает расти. Настоящая угроза «Ковид-19» для Европейского Союза — не одно из его надвигающегося краха, а скорее одна из его предполагаемой неактуальности как общественного защитника и глобального действующего лица. Опасность заключается в том, что период коронавируса может настолько серьезно подорвать общественное доверие к ценности ЕС и нанести ущерб его международной способности действовать сплоченно, что его отношение к своим гражданам и миру может пострадать от потрясающего удара.

То, что недостаточно хорошо понимают даже европейцы, не говоря уже об американцах, — это глобальные опасности в более слабом и более уязвимом Европейском союзе. В связи с обострением конкуренции между США и Китаем, наряду с системной борьбой между авторитарными и демократическими формами правления, то, как Европейский Союз решает проблемы Covid-19, может иметь решающее значение для мировых демократий.

Хотя охват коронавирусом носит глобальный характер, нигде нет общей причины, более важной, чем в европейских странах. Их объединение после Второй мировой войны положило конец конфликту, расширило демократию и способствовало краху советского коммунизма. Расширение ЕС после холодной войны закрепило его положение как одной из величайших сил демократизации в истории, а также одно из величайших достижений США в области внешней политики.

Время этого исторического испытания не могло быть более благоприятным.

Сегодня исполняется 70 лет со дня подписания Шуманской декларации от 9 мая 1950 года, когда министр иностранных дел Франции Роберт Шуман предложил поставить производство угля и стали во Франции и Западной Германии под общим Высшим органом власти, открытым для участия других стран Западной Европы.

«Европа не будет создана сразу или по единому плану», — говорится в декларации со скромным языком и необычайными амбициями по умиротворению континента, породившего две мировые войны. «Он будет построен на основе конкретных достижений, которые вначале будут создавать де-факто солидарность. Объединение стран Европы требует устранения вековой оппозиции Франции и Германии».

Жестокая ирония заключалась в том, что на этой юбилейной неделе Конституционный суд Германии вызовет новый, фундаментальный вызов Европейскому Союзу. Судьи уведомили Европейский центральный банк, утверждая, что ЕЦБ не провел «оценку пропорциональности» покупки облигаций, чтобы убедиться, что «экономические и финансовые последствия» не превышают мандат банка и не перевешивают другие цели политики.

Тиковая бомба замедленного действия состоит в том, что суд приказал Бундесбанку, безусловно, наиболее значительному центральному банку для валютных операций еврозоны, прекратить покупку дополнительных облигаций в течение трех месяцев, если ЕЦБ не выполнит.

Президент ЕЦБ Кристина Лагард, сама адвокат, не отступила от этой проблемы. «Мы являемся независимым учреждением, подотчетным Европейскому парламенту и движимым нашим мандатом», — сказала она Bloomberg на вебинаре. «Мы будем продолжать делать все, что нужно, что необходимо для выполнения этого мандата. Не сдерживаясь».

Тем не менее, особенности решения немецкого суда не так важны, как сигнал, который они посылают в другие европейские страны, желающие бросить вызов авторитету институтов ЕС. Это решение противоречит современной европейской фоновой музыке, особенно в Италии и Испании, где отсутствует европейская солидарность в борьбе с вирусами.

Экономические цифры не помогают.

На этой неделе Европейская комиссия в своем весеннем прогнозе заявила, что экономический спад, вызванный пандемией, «может в конечном итоге поставить под угрозу стабильность экономического и валютного союза».

Он указал на «серьезные искажения внутри единого рынка и на укоренившиеся экономические, финансовые и социальные расхождения между государствами-членами зоны евро» в качестве основных рисков.

В перспективе это может привести к разрывам в росте между европейскими государствами, что может усугубить напряженность. Прогнозируется снижение ВВП более чем на 9% в 2020 году для Греции, Италии и Испании. Германия пострадает меньше, с ростом на 6,5%.

Хотя Европейский Союз не спешил, эта неделя принесла обнадеживающие новости о новой динамике, в том числе о том, что The Economist назвал долгожданным появлением «действительно европейских дебатов».

ЕС подтвердил обязательство в размере 3,3 млрд. Долл. США помочь странам Западных Балкан в борьбе с пандемией, в то время как опасения усиливались, некоторые страны все теснее присоединялись к России и все более напористому и щедрому Китаю.

Этот шаг последовал после виртуального саммита ЕС-Западные Балканы, на котором 27 лидеров стран-членов ЕС заявили, что «эта поддержка и сотрудничество выходят далеко за рамки того, что любой другой партнер предоставил региону, и заслуживают общественного признания».

Китай не может предложить государствам на Западных Балканах перспективу членства в ЕС, и именно это Брюссель сделал в марте для Албании и Северной Македонии. Переговоры о вступлении могут начаться в течение года. Но путь вперед будет долгим для них и четырех других стремящихся стран Западных Балкан, все из которых «принадлежат к Европейскому союзу», сказала президент Еврокомиссии Урсула фон дер Лейен.

В прошлый понедельник кампания по сбору средств для вакцин, лечения и диагностики Covid-19 под руководством ЕС составила около 7,5 млрд. Евро, в том числе 1,4 млрд. Из ЕС. Президент Франции Эммануэль Макрон, который предупредил, что ЕС столкнулся с «моментом истины» для своего политического проекта, получил 500 миллионов евро.

ЕС еще не поздно продемонстрировать свою устойчивость и актуальность в это время кризиса. В этот 70-летний юбилей также стоит помнить об общем глобальном и трансатлантическом интересе к европейской стабильности и успеху.

Фредерик Кемпе является автором бестселлеров, отмеченным наградами журналистом и президентом и главным исполнительным директором Атлантического совета, одного из самых влиятельных аналитических центров США по глобальным вопросам. Он более 25 лет работал в The Wall Street Journal в качестве иностранного корреспондента, помощника главного редактора и самого старого редактора европейского издания газеты. Его последняя книга — «Берлин 1961: Кеннеди, Хрущев и самое опасное место на земле» — была бестселлером New York Times и была опубликована на более чем дюжине языков. Следите за ним в Твиттере @FredKempe и подпишитесь здесь на Inflection Points, каждую субботу он смотрит на главные новости и тенденции прошедшей недели.

Чтобы узнать больше от участников CNBC, следите за @CNBCopinion в Twitter.

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *