Бывший посол США не видит в этом году ядерной сделки с Ираном на фоне эскалации конфликта

Иран отвергает неформальные переговоры с США и ЕС о ядерной бомбе и требует, чтобы Байден сначала снял санкции

Президент Ирана Хасан Рухани выступает на заседании Национального совета по борьбе с коронавирусом (Covid-19) в Тегеране, Иран, 21 ноября 2020 года.

Раздаточный материал для председательства Ирана | Агентство Анадолу | Getty Images

Серия ответных шагов и антагонистических заявлений между Вашингтоном и Тегераном с каждым днем ​​ставит планы администрации Байдена по возвращению к ядерной сделке 2015 года с Ираном в еще большую опасность.

«Вы не можете действовать безнаказанно. Будьте осторожны», — заявил в пятницу журналистам президент Джо Байден, описывая свое послание Ирану после того, как он приказал нанести авиаудары по зданиям в восточной Сирии, которые, по словам Пентагона, использовались поддерживаемыми Ираном ополченцами.

Удары были нанесены в ответ на нападение 15 февраля, в результате которого ракеты попали в международный аэропорт Эрбиль в Ираке, в котором размещены вооруженные силы коалиции. В результате нападения, которое западные и иракские официальные лица приписывают поддерживаемым Ираном ополченцам, один контрактник возглавляемой США коалиции был убит, а несколько других получили ранения, в том числе американский военнослужащий. Иран отвергает обвинения в своей причастности.

Ничто из этого не предвещает ничего хорошего для того, что администрация Байдена считает приоритетом внешней политики: возвращение к иранской ядерной сделке, также известной как СВПД, которая была подписана при администрации Обамы с несколькими мировыми державами и отменила экономические санкции против Ирана в обмен на сдерживает свою ядерную программу.

Сделка почти сорвалась с тех пор, как администрация Трампа в одностороннем порядке отказалась от нее в 2018 году и повторно ввела масштабные санкции против Ирана, нанесшие ущерб его экономике.

Вопрос о том, можно ли возобновить сделку и когда это произойдет, является критическим вопросом для внешней политики и наследия команды Байдена на Ближнем Востоке. Бывший дипломат США Джозеф Вестфаль, который был послом в Саудовской Аравии во время второго срока Обамы, не видит, что это произойдет в ближайшей или даже среднесрочной перспективе.

«Я не думаю, что мы увидим сделку» в этом году, — сказал Вестфаль в понедельник Дэну Мерфи CNBC. «Я думаю, что мы можем увидеть начало переговоров, чтобы заключить сделку. Конец года приближается быстро. И я думаю, что на это уйдет много времени».

Приглашение и отказ

Ранее в феврале команда Байдена сделала важный шаг, предложив начать неформальные переговоры с Тегераном, что стало первым дипломатическим контактом США за более чем четыре года. Руководство Ирана в минувшие выходные отклонило приглашение.

Попытка какого-то сближения — непростая задача для Байдена. Он сталкивается с серьезной внутренней оппозицией по сделке с Ираном и не хочет показаться «мягким» по отношению к режиму страны, особенно в то время, когда Иран наращивает обогащение и накопление урана в нарушение соглашения, что приближает его к возможность изготовления бомб.

Тегеран настаивает на том, что это ответ на санкции США, и что его действия могут быть отменены, если санкции сначала будут отменены; Байден, тем временем, заявляет, что снимет экономические санкции только в том случае, если Тегеран откажется от своих нарушений. Так что двое зашли в тупик.

На прошлой неделе Тегеран ограничил доступ наблюдателя за ядерной энергетикой ООН к своей ядерной деятельности, что подвергло сделку еще большему риску, хотя инспекторы все еще сохраняют некоторый доступ. А в понедельник премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху обвинил Иран в нападении на один из его танкеров у берегов Омана в пятницу. Иран отрицает свою причастность.

Попытки уравнять игровое поле

Тем не менее, не все считают, что возврата к СВПД в этом году не произойдет. Айхам Камел, руководитель практики по Ближнему Востоку в консалтинговой компании Eurasia Group по политическим рискам, считает нынешнюю эскалацию конфликта попыткой уравнять правила игры.

«Для СВПД плюс нелегкий путь. Я думаю, что бы ни происходило сейчас в регионе — некоторая эскалация в Ираке, некоторая эскалация в Иране, даже иранцы отвергают первое предложение о прямых переговорах с США — я думаю это все предварительные переговоры, — сказал Камел.

«Это попытка по-настоящему сбалансировать поле, иранцы пытаются получить максимум, на который они могут выйти из этого процесса. СВПД состоится, на мой взгляд, повторное участие произойдет в какой-то момент в этом году, но это будет непросто. «

Камель добавил, что иранское руководство по-прежнему разделено по вопросу о возвращении к соглашению, так как оно оценивает необходимость экономического облегчения санкций и его противодействие запугиванию требований США.

«Верховный лидер хочет сделки, но многие в КСИР (Корпус стражей исламской революции) не обязательно хотят видеть слабое начало переговоров», — сказал он, имея в виду мощную и идеологически параллельную военную силу Ирана. «Они хотят, чтобы переговоры начинались с сильной позиции, и региональная эскалация является частью этого».

Другие считают, что возврат к сделке неизбежен просто потому, что экономика Ирана сильно пострадала из-за санкций. Его валюта находится в свободном падении, ее экспорт сокращен, и иранцы изо всех сил пытаются позволить себе продукты питания и лекарства.

«Я думаю, что в конечном итоге сделка возможна, — заявил ранее в этом месяце CNBC Ричард Голдберг из Фонда защиты демократий, — потому что иранцам нужны деньги».

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *