Биллу Байдену предстоит тяжелая битва, но эти меры могут пройти

Биллу Байдену предстоит тяжелая битва, но эти меры могут пройти

Депортированные переходят мост через границу США и Мексики из Техаса в Мексику 25 февраля 2021 года в Матаморосе, Мексика.

Джон Мур | Getty Images

Сторонники иммиграции и эксперты по всему политическому спектру не ожидают, что всеобъемлющий закон об иммиграции, поддержанный президентом Джо Байденом, будет принят Конгрессом как есть — но области, в которых их приоритеты совпадают, подчеркивают возможности для двухпартийного компромисса.

18 февраля демократы представили Закон о гражданстве США от 2021 года, который, среди прочего, установит восьмилетний путь к гражданству для 11 миллионов иммигрантов без документов, расширит возможности легальной иммиграции и сократит количество невыполненных виз.

Даже после внесения в законопроект спонсоры признали возможность альтернативного поэтапного подхода к проведению иммиграционной реформы.

«Мы придерживаемся стратегии« всего вышеперечисленного », — заявила на пресс-конференции, посвященной законопроекту, главный спонсор, член палаты представителей Линда Санчес, штат Калифорния. «Все варианты на столе, и мы надеемся провести серьезную иммиграционную реформу, но есть и другие важные иммиграционные законопроекты, которые мы также рассмотрим и, надеюсь, примем».

Демократы обладают незначительным большинством в обеих палатах Конгресса, и закон потребует минимум 10 голосов республиканцев, чтобы победить флибустьера Сената и вынести законопроект на окончательное голосование при принятии.

Это вряд ли произойдет с этим всеобъемлющим законопроектом. Республиканские законодатели не поддерживают широкий путь к гражданству для 11 миллионов иммигрантов без документов, в частности, и требуют более строгих мер безопасности на границах.

«Никто не говорит, что этот законопроект может быть легко принят», — сказала во вторник Хасинта Гонсалес, старший организатор кампании группы защиты интересов Mijente. «Мы должны быть действительно реалистичными и честными с нашими людьми в этом отношении».

Хотя защитники признают, что всеобъемлющий пакет вряд ли будет принят, они видят в законопроекте отправную точку для законодательного движения по иммиграционной реформе.

«В этом законопроекте есть элементы, которые имеют значительную поддержку и которые, если их рассматривать по отдельности, действительно могут быть приняты в качестве закона», — сказал Хорхе Лима, старший вице-президент по политике в Americans for Prosperity, консервативной политической группе поддержки, поддерживаемой миллиардером Чарльзом Кохом.

Проложить путь к гражданству для «Мечтателей»

В течение двух десятилетий законодатели предлагали двухпартийный закон под названием «Закон о мечтах», который обеспечил бы путь к постоянному законному проживанию и, в конечном итоге, к гражданству для некоторых молодых иммигрантов без документов, привезенных в США в детстве, известных как «мечтатели».

В 2012 году президент Барак Обама создал программу отложенных действий в отношении прибытия детей после того, как Закон о мечте несколько раз не прошел в Конгрессе. DACA защищает молодых иммигрантов, не имеющих документов, на которых распространяется действие Закона о мечтах, от депортации, но не предоставляет возможности для получения гражданства.

Согласно июньскому исследованию Pew Research Center, около трех четвертей американцев поддерживают предоставление постоянного легального статуса иммигрантам без документов, которые приехали в США в детстве.

Закон о гражданстве США предоставит право на получение грин-карты Мечтателям, которые могут предоставить стаж работы и возможность подать заявление на получение гражданства через три года.

«Мы понимаем, насколько значим этот законопроект для нашего сообщества Dreamer, сообщества, которому приходилось бороться на каждом шагу, чтобы быть услышанными», — сказала Синди Марисол Бенавидес, генеральный директор Лиги объединенных латиноамериканских граждан, в ратуше в феврале. 18.

По оценкам, 1,3 миллиона человек, имеющих право на участие в DACA, заплатили 2,2 миллиарда долларов в виде федеральных налогов и 1,8 миллиарда долларов в виде налогов штата и местных налогов в 2017 году, согласно анализу двухпартийной иммиграционной организации New American Economy.

Защитники иммиграции указали на Закон об американской мечте и обещании как на потенциально разрозненный законопроект.

Предлагаемый закон, который был принят Палатой представителей при поддержке обеих партий в 2019 году, откроет путь к гражданству для Мечтателей и тех, кто имеет статус временной защиты или отложенный принудительный отъезд. Последние две категории позволяют лицам из указанных стран оставаться в США из-за конфликта или небезопасных условий в их родной стране.

«Обращение к недокументированному населению, особенно к Мечтателям, — это отличная тема, на которой мы можем сосредоточиться. Это, кажется, более многообещающее», — сказала Лима из «Американской организации процветания».

Программа реформы сельскохозяйственных рабочих

Закон о гражданстве США также предоставит право на получение грин-карты сельскохозяйственным рабочим, которые могут предоставить стаж работы и возможность подать заявление на получение гражданства через три года.

Согласно отчету Национального иммиграционного форума за 2020 год, подготовленному Национальным иммиграционным форумом, группой по защите интересов иммиграции, более миллиона сельскохозяйственных рабочих без документов составляют 70% рабочей силы в сельском хозяйстве. В отчете говорится, что сельскохозяйственные рабочие без документов ежегодно вносят 9 миллиардов долларов только в плодоовощную промышленность.

«Я думаю о наших республиканских членах Конгресса, которые уже выступают с заявлениями … Я просто хочу напомнить им о том, какую пищу и овощи они едят, и какой белок они предпочитают есть, что, скорее всего, это был иммигрант, который помогал обеспечить их питание «, — сказал Бенавидес из LULAC.

Адвокаты и эксперты выдвинули Закон о модернизации сельскохозяйственных рабочих в качестве претендента на самостоятельную реформу.

Закон, принятый Палатой представителей в 2019 году, откроет путь к гражданству для сельскохозяйственных рабочих без документов и реформирует существующую программу временных сельскохозяйственных рабочих виз H-2A.

«У нас есть пример того, что происходит, когда принимается двухпартийный законопроект», — сказал Дэвид Бир, аналитик иммиграционной политики либертарианского аналитического центра Cato Institute, о Законе о модернизации сельскохозяйственных рабочих. «Исторически сложилось так, что республиканцы всегда настаивали на расширении этих временных визовых программ».

Расширить иммиграцию на основе трудоустройства

Поддержанный Байденом всеобъемлющий иммиграционный законопроект включает несколько положений, которые расширят возможности легальной иммиграции.

Предлагаемые инициативы включают повышение ограничения на количество иммигрантов, работающих по найму, без учета супругов и детей в ограничениях по грин-карте на основе занятости, а также исключение из иммиграционных ограничений выпускников университетов США с докторскими степенями в областях STEM.

«Для меня улучшения в бизнес-иммиграции очевидны. Неважно, на какой стороне прохода вы находитесь. Практически все эти положения действительно полезны», — сказала иммиграционный адвокат Элеонора Пелта.

Защитники иммиграции указали на влияние иммигрантов на экономику США.

«Тот простой факт, что трудолюбивые, рискованные и умные люди хотят приехать сюда, — это, возможно, самое большое глобальное конкурентное преимущество Соединенных Штатов», — заявил в ратуше 18 февраля Джереми Роббинс, исполнительный директор New American Economy.

«Иммиграция приносит новые идеи, новую энергию и динамизм, она делает сообщества более активными и помогает предотвратить застой в нашей экономике», — сказал Роббинс.

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *