Байден загружает администрацию самыми известными критиками Big Tech

Байден загружает администрацию самыми известными критиками Big Tech

Спустя почти два месяца после его президентства, наконец, становится ясно, как Джо Байден планирует подходить к технологическому сектору. И это сильно отличается от подхода при администрации Обамы.

Выбор двух главных критиков крупных технологических компаний, Лины Хан и Тима Ву, на ключевые должности в администрации, кажется, свидетельствует о том, что Байден серьезно относится к таким гигантам, как Amazon, Apple, Facebook и Google. Последние две из этих компаний уже сталкиваются с федеральными антимонопольными исками, поданными предыдущей администрацией.

Заявленный Байденом выбор Хана в качестве кандидата в Федеральную торговую комиссию не оставляет места для сомнений в том, что администрация надеется увидеть надежное применение антимонопольного законодательства и других нормативных актов в сфере высоких технологий. Во вторник компания Politico сообщила, что на этой неделе администрация завершила проверку кандидата, ссылаясь на источники. Представитель Белого дома не сразу ответил на просьбу CNBC прокомментировать отчет.

Прежде чем приступить к своей нынешней роли преподавателя права в Колумбийском университете, Хан работала в судебном подкомитете Палаты представителей по антимонопольному законодательству, помогая составить почти 450-страничный отчет, в котором четыре технологических гиганта обвинялись в сохранении монопольной власти и предлагались коренные изменения антимонопольного законодательства и их исполнение.

32-летняя Хан получила известность в области антимонопольного законодательства после написания статьи «Парадокс антимонопольного законодательства Amazon» в качестве студентки юридического факультета Йельского университета в 2017 году, в которой она выступала за более широкое понимание того, как антимонопольное законодательство США может применяться к такой компании, как Amazon. В то время как суды в течение многих лет часто полагались на широко обсуждаемый стандарт «благосостояния потребителей», чтобы оценить, имело ли место нарушение антимонопольного законодательства (часто привязанный к цене товаров и услуг для потребителей), Хан утверждал, что этот стандарт плохо приспособлен для оценки потенциальный ущерб от онлайн-платформ.

Хан писал, что хищническое ценообразование может быть уникальным в интересах платформ, потому что они часто вознаграждаются за стремление к росту, а не за прибыль. Со стороны может показаться, что это принесет пользу потребителям за счет снижения цен, хотя и подорвет законных конкурентов, которых можно исключить с рынка. Она также утверждала, что платформы могут контролировать «важную инфраструктуру», от которой зависят конкуренты, что позволяет платформам использовать информацию против конкурентов.

Однако путь Хана к утверждению может быть не совсем гладким. Сенатор от штата Юта Майк Ли, главный республиканец в судебном подкомитете Сената по антимонопольному законодательству, заявил во вторник в заявлении, что, если отчет о назначении Хана верен, «это вызывает глубокую озабоченность». В заявлении Ли раскритиковал молодость и опыт Хана.

«У г-жи Хан, несомненно, впереди многообещающая карьера, но, поскольку она закончила юридический факультет менее четырех лет, ей не хватает опыта, необходимого для такой важной роли, как комиссар Федеральной торговой комиссии», — сказал Ли. «Ее взгляды на антимонопольное правоприменение также сильно расходятся с осторожным подходом к закону. Назначение г-жи Хан будет сигналом того, что президент Байден намерен поставить идеологию и политику выше компетентного антимонопольного правоприменения, что было бы весьма разочаровывающим в то время, когда абсолютно важно, чтобы у нас было сильное и эффективное руководство в правоохранительных органах. Этот момент слишком важен для наших антимонопольных органов, чтобы учиться на работе ».

Член палаты представителей Дэвид Чичиллин, председатель судебного подкомитета Палаты представителей по антимонопольному законодательству, который работал с Ханом во время технического расследования, заявил во вторник в твиттере, что назначение Хана «станет большой победой для местных предприятий, рабочих. и все, на кого негативно повлияло доминирование больших технологий ».

Помимо ожидаемого назначения Хана, администрация на прошлой неделе объявила, что профессор права Колумбийского университета Тим Ву присоединится к Национальному экономическому совету для работы над технологиями и политикой конкуренции. В своей книге 2018 года «Проклятие величия: антимонопольное законодательство в новый позолоченный век» Ву способствовал популяризации идеи о том, что крупные технологические компании, возможно, необходимо разделить, чтобы активизировать конкуренцию. Он также ввел термин «сетевой нейтралитет», который в конечном итоге вызвал серьезные дебаты о том, должны ли интернет-провайдеры иметь возможность замедлять или ускорять интернет-услуги.

До обнародования этих двух выборов технические критики настороженно относились к тому, как Байден в конечном итоге выберет своих лучших технических исполнителей. Прогрессивные группы предостерегли администрацию от выбора сотрудников или кандидатов, связанных с крупными технологиями, в том числе бывшего генерального директора Google Эрика Шмидта, которого, по слухам, обсуждали на должность администратора.

Опасения также исходили от репутации администрации Обамы как дружественного к технологиям Белого дома, который также не смог предпринять серьезных принудительных действий против технологических гигантов. Несмотря на это, многие ожидали, что подход Байдена, вероятно, будет другим, хотя бы потому, что общественное мнение в отношении технологического сектора резко изменилось с 2016 года.

Безусловно, Байден по-прежнему должен занимать высшую антимонопольную роль в Министерстве юстиции и пятое свободное место в FTC, если утвержден его кандидат в Бюро финансовой защиты потребителей, который в настоящее время является комиссаром FTC. Но выбор Хана и Ву на ключевые роли, похоже, является сильным сигналом как для прогрессистов, так и для крупных технологических компаний, что администрация не откажется от жесткого принуждения.

Как работает антимонопольное законодательство США и что оно означает для крупных технологий

.