Байден стремился сплотить союзников в Мюнхене на фоне роста влияния Китая

Байден стремился сплотить союзников в Мюнхене на фоне роста влияния Китая

Джо Байден намеренно трижды использовал термин «точка перегиба» в своем наиболее значительном внешнеполитическом выступлении на посту президента в пятницу. Он хотел, чтобы его слова не упустили историческую ценность.

Прежде всего он хотел, чтобы его виртуальная аудитория на Мюнхенской конференции по безопасности услышала, что глобальные демократии переживают решающий момент в их усиливающемся противостоянии авторитаризму и что они не осмеливаются недооценивать ставки. Это аргумент, который я часто приводил в этой сфере, но он еще не был так четко сформулирован президентом США.

«Мы находимся в эпицентре фундаментальных дебатов о будущем и направлении развития нашего мира», — сказал Байден восприимчивой аудитории, хотя это также была аудитория, обеспокоенная внезапным, хотя и желанным, уходом от холодного душа Америки президента Трампа. Сначала к глобальным объятиям своего преемника.

«Мы находимся на переломном этапе, — сказал Байден, — между теми, кто утверждает, что с учетом всех проблем, с которыми мы сталкиваемся, от четвертой промышленной революции до глобальной пандемии, автократия — лучший путь вперед … и теми, кто понимает эту демократию. необходимо, необходимо для решения этих проблем ».

Изображение Байдена, переданное в Мюнхен из Белого дома, было символически оформлено на больших экранах главной сцены рядом с канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Франции Эммануэлем Макроном. После каждого из их трех 15-минутных выступлений премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, который только что закончил председательствовать на виртуальной встрече лидеров G-7, присоединялся к ним на момент Кумбая.

Вольфганг Ишингер, председатель Мюнхенской конференции по безопасности, имел все основания для удовлетворения, созвав это собрание четырех союзников, которые так много сделали для восстановления Европы после разрушений Второй мировой войны. Работая с партнерами, эти четыре страны взяли на себя ведущую роль в создании основанных на правилах институтов, которые были в центре глобального управления на протяжении последних 75 лет.

Однако за этим мощным моментом скрывалось растущее признание высокопоставленными чиновниками администрации Байдена и их европейскими коллегами того, насколько сложно будет замедлить авторитарный импульс Китая, особенно в связи с тем, что Китай становится первой крупной экономикой, избежавшей COVID-19, чтобы восстановить рост, чтобы участвовать в вакцинной дипломатии и предложить соблазн своих около 1,4 миллиарда потребителей.

Таким образом, администрации Байдена необходимо будет разработать гораздо более творческий, гораздо более интенсивный и гораздо более совместный, компромиссный подход к своим азиатским и европейским союзникам, чем, возможно, когда-либо прежде. Стимулирование общего международного дела редко было таким важным, но, возможно, никогда не было так сложно.

На то есть несколько причин.

Во-первых, любая политика США должна учитывать роль Китая как ведущего торгового партнера для большинства ключевых партнеров Америки, включая свержение Соединенных Штатов в 2020 году впервые в истории как ведущего торгового партнера Европейского союза.

Это заставит большинство европейских стран, и в частности Германию, не захотеть рассматривать какие-либо мысли об отделении от китайской экономики или вступлении в новую холодную войну. Соединенные Штаты должны внимательно учитывать политические и экономические потребности своих партнеров — и признать, что они вряд ли займут общую, скоординированную позицию по Китаю без хладнокровного расчета своих национальных интересов.

Президент Байден учел это в своей речи. «Мы не можем и не должны возвращаться к рефлексивной оппозиции и жестким блокам времен холодной войны», — сказал он. «Конкуренция не должна блокировать наше сотрудничество по вопросам, которые затрагивают всех нас. Например, мы должны сотрудничать, если собираемся победить Covid-19 повсюду».

Во-вторых, европейцы еще некоторое время будут сомневаться в надежности американского партнерства, особенно с учетом неизменной популярности бывшего президента Трампа, политической привлекательности его политики «Америка прежде всего» и его неизменной роли в республиканской политике после его оправдания в Сенате.

Это может привести к тому, что многие европейские чиновники хеджируют свои ставки.

Новый опрос Европейского совета по международным отношениям показал, что, хотя 57% респондентов считают победу Байдена выгодной для Европейского союза, около 60% считают, что Китай станет более могущественным, чем США в течение следующего десятилетия, а 32% считают, что США могут это сделать. больше нельзя доверять.

В-третьих, администрация Байдена и ее европейские партнеры должны работать над устранением или устранением напряженности в нерешенных вопросах, чтобы они не испортили шансы на новое начало. Они варьируются от продолжающихся тарифов и санкций администрации Трампа до торговых споров между Airbus и Boeing и Германии и США. споры по поводу завершения строительства газопровода «Северный поток — 2» из России в Западную Европу.

Работы по завершению строительства газопровода из России были остановлены в прошлом году, хотя было инвестировано 10 миллиардов долларов и проект завершен на 94% из-за вторичных санкций США.

В частности, администрация Байдена должна активно работать с лидерами ЕС, чтобы предотвратить надвигающиеся споры по поводу того, как лучше всего управлять и регулировать влияние американских технологических гигантов, включая вопросы политики конкуренции, управления данными, конфиденциальности и цифрового налогообложения.

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила CNBC, что президент Байден будет «союзником» в борьбе с дезинформацией в Интернете и ужесточении правил работы технологических компаний. Однако растущие разговоры в ЕС о «цифровом суверенитете» подчеркивают возможность цифрового конфликта через Атлантику.

Наконец, нежелание администрации Байдена участвовать в новых торговых переговорах — и отсутствие достаточного числа демократов или республиканцев для таких сделок — заставит Соединенные Штаты конкурировать с Пекином со связанной рукой за спиной.

Тем временем Китай обращается к азиатским партнерам в рамках Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП) с участием 15 стран и нового Всеобъемлющего соглашения по инвестициям между ЕС и Китаем (CAI).

Дело в том, что исторические точки перегиба могут поворачиваться в положительном или отрицательном направлении с последствиями для поколений. Президент Байден предупредил нас о решающем моменте. Итак, сейчас не может быть оправдания, если США и их глобальные партнеры не выполнят тяжелую работу, необходимую для решения этой эпохальной проблемы.

Фредерик Кемпе — автор бестселлеров, отмеченный наградами журналист, президент и главный исполнительный директор Атлантического совета, одного из самых влиятельных аналитических центров США по вопросам мировой политики. Он проработал в The Wall Street Journal более 25 лет в качестве иностранного корреспондента, помощника главного редактора и самого длительного редактора европейского издания газеты. Его последняя книга — «Берлин 1961: Кеннеди, Хрущев и самое опасное место на Земле» — стала бестселлером New York Times и была опубликована более чем на десятке языков. Следуйте за ним в Twitter @FredKempe и подпишитесь здесь на Inflection Points, он каждую субботу будет следить за главными новостями и тенденциями прошедшей недели.

Чтобы узнать больше от авторов CNBC, подпишитесь на @CNBCopinion в Twitter.

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *