Байден может провести красные линии против китайского авторитаризма

Байден может провести красные линии против китайского авторитаризма

Президент Китая Си Цзиньпин принимает участие в виртуальном мероприятии Всемирного экономического форума ВЭФ, посвященном повестке дня Давоса, и выступает со специальным обращением по видеосвязи в Пекине, столице Китая, 25 января 2021 года.

Ли Сюэрен | Информационное агентство Синьхуа | Getty Images

Анонимный автор, называющий себя бывшим высокопоставленным правительственным чиновником с глубокими знаниями и опытом в Китае, опубликовал на этой неделе необычный стратегический документ Атлантического совета.

Его цель — не что иное, как сформировать стратегию администрации Байдена в отношении Пекина, уделяя основное внимание президенту Си Цзиньпину.

Что делает статью, состоящую из 26000 слов, достойной чтения, так это понимание автором внутренней работы Китая и партийных разногласий, авторские решения нынешнего отсутствия какой-либо согласованной национальной стратегии США в отношении Пекина и спорный призыв газеты к администрации Байдена проведите «красные линии», которые «в случае неудачи сдерживания вызовут прямое вмешательство США».

«Список красных линий Соединенных Штатов должен быть кратким, целенаправленным и обязательным», — пишет автор, тем самым подрывая «тактику Китая на долгие годы… размыть красные линии, которые в противном случае могли бы привести к открытой конфронтации с США слишком рано для Нравится Пекин «.

В документе утверждается, что эти красные линии должны включать:

Любые действия Китая с ядерным, химическим или биологическим оружием против Соединенных Штатов или их союзников или Северной Кореи, если Китай не принял решительных мер для предотвращения таких действий Северной Кореи. Любое военное нападение Китая на Тайвань или его прибрежные острова. включая экономическую блокаду или крупную кибератаку на общественную инфраструктуру и учреждения Тайваня; любое нападение Китая на японские войска в защиту японского суверенитета над островами Сэнкаку и прилегающей к ним исключительной экономической зоной в Восточно-Китайском море; любые крупные враждебные действия Китая на юге. Китайское море для дальнейшего отвоевания и милитаризации островов, развертывания силы против других государств-заявителей или предотвращения полной свободы судоходства Соединенных Штатов и союзных морских сил. Любое китайское нападение на суверенную территорию или военные активы союзников США по договору.

Призыв к «красной линии» уже вызывает споры среди экспертов по Китаю во всем мире, хотя газета была опубликована только в четверг. Спор касается тех, кто думает, что установление более четких ограничений уменьшит китайскую агрессию, и тех, кто считает, что установление таких красных линий является либо приглашением к унижению США, если они не будут соблюдены, либо приведет к нежелательному конфликту, если оно будет соблюдено.

Однако еще большие дебаты вызвало то, что газета уделяет особое внимание лидеру Китая и его поведению, которое с момента прихода к власти в 2013 году сделало страну более агрессивной внешне и более репрессивной внутри страны, в последнее время ужесточив ограничения на частный бизнес и усилив роль государственных предприятий.

«Самая серьезная проблема, с которой столкнутся Соединенные Штаты в двадцать первом веке, — это подъем все более авторитарного Китая под руководством президента и генерального секретаря Си Цзиньпина», — пишет анонимный автор. «Стратегия политики США должна оставаться сфокусированной на Си, его ближайшем окружении и китайском политическом контексте, в котором они правят. Изменение их процесса принятия решений потребует понимания, действия внутри и изменения их политической и стратегической парадигмы. Вся политика США нацелена на при изменении поведения Китая следует основываться на этом факте, иначе это может оказаться неэффективным «.

Может показаться простым логическим упражнением, что когда страна со временем становится более авторитарной, когда власть все больше передается одному человеку, любая стратегия управления этой страной должна начинаться сверху. Эксперты уже давно смотрят на путинскую Россию через эту призму.

Однако первые дебаты на этой неделе, последовавшие за публикацией «The Longer Telegram», варьировались от одного бывшего высокопоставленного чиновника США, который приветствовал газету из-за ее ясного и ясного акцента на Си, до другого, который беспокоился, что такой подход США будет рассмотрен. в качестве поддержки смены режима, которая может только обострить напряженность.

Автор надеется, что его статья станет важным шагом «на пути к новой стратегии Америки и Китая», которая будет включать десять ключевых элементов, изложенных в документе, от устранения внутренних экономических и институциональных слабостей до полной координации с основными союзниками, чтобы все значимые действия взят в единстве в ответ на Китай.

Автор утверждает, что любая стратегия США должна быть основана на «четырех основных столпах американского могущества»: мощи их вооруженных сил, роли доллара как глобальной резервной валюты и опоры международной финансовой системы, продолжающегося глобального технологического лидерства, и ценности личной свободы, справедливости и верховенства закона «несмотря на недавние политические разногласия и трудности».

Это был нескромный выбор автора — назвать эту необычную работу «Длинной телеграммой», смело связав ее со знаменитой «Длинной телеграммой» Джорджа Кеннана от февраля 1946 года, которая первоначально была отправлена ​​в Госдепартамент в виде телеграммы с пометкой «Секретно». заместитель главы миссии посольства США в Москве.

Этот «Длинный телеграмм» нашел свое место в истории, когда он был опубликован журналом Foreign Affairs в июле 1947 года под псевдонимом «X». Историки отдают должное Кеннану за продвижение политики сдерживания в отношении Советского Союза, которая в конечном итоге увенчалась успехом, «опираясь на аналитический вывод о том, что СССР в конечном итоге рухнет под тяжестью собственных противоречий», — пишет теперь анонимный автор.

Кеннан руководствовался знанием того, как Советский Союз функционировал внутри страны, и автор утверждает, что стратегия США снова должна быть основана на лучшем понимании внутренней работы Китая. Автор утверждает, что сейчас другое отличие состоит в том, что китайская система «гораздо более ловка в выживании», поскольку она извлекла уроки из распада Советского Союза.

Он выступает против подхода администрации Трампа, не упоминая бывшего президента США, о нападках на Коммунистическую партию Китая в целом. Он утверждает, что это было бы «стратегически обреченным на провал» и послужило бы только для того, чтобы позволить президенту Си объединить КПК, которая «существенно разделена по лидерству Си и его огромным амбициям».

Как будет выглядеть успех?

Автор четко отвечает на это: «К середине столетия Соединенные Штаты и их основные союзники продолжают доминировать в региональном и глобальном балансе сил по всем основным показателям силы; что Китаю не дают взять Тайвань военным путем … что Си был заменено более умеренным партийным руководством, и что сам китайский народ стал подвергать сомнению и оспаривать многовековое утверждение Коммунистической партии о том, что древней цивилизации Китая навечно обречено авторитарное будущее ».

С этими целями трудно спорить; и еще труднее их достичь.

Фредерик Кемпе — автор бестселлеров, отмеченный наградами журналист, президент и главный исполнительный директор Атлантического совета, одного из самых влиятельных аналитических центров США по вопросам мировой политики. Он проработал в The Wall Street Journal более 25 лет в качестве иностранного корреспондента, помощника главного редактора и самого длительного редактора европейского издания газеты. Его последняя книга — «Берлин 1961: Кеннеди, Хрущев и самое опасное место на Земле» — стала бестселлером New York Times и была опубликована более чем на десятке языков. Следуйте за ним в Twitter @FredKempe и подпишитесь здесь на Inflection Points, он каждую субботу будет следить за главными новостями и тенденциями прошедшей недели.

Чтобы узнать больше от авторов CNBC, подпишитесь на @CNBCopinion в Twitter.

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *